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關(guān)于陜西省申報(bào)2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的通知

2024/6/13

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2024〕3號)有關(guān)要求,為做好我省2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

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一、總體目標(biāo)

,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議決策部署,按照2024年中央和省委一號文件部署要求,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),用足用好中央財(cái)政國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)資金政策,緊緊圍繞確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技,緊緊抓住耕地和種子兩個(gè)要害,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,匯集要素集聚發(fā)展,延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理、鏈條更完善、業(yè)態(tài)更豐富,示范引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,為有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。

二、支持重點(diǎn)

緊扣穩(wěn)產(chǎn)保供重點(diǎn)任務(wù),立足我省特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)應(yīng)在以下方面加強(qiáng)項(xiàng)目整體謀劃:

一是重點(diǎn)圍繞確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),聚焦關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)品類,落實(shí)“土特產(chǎn)”文章,開發(fā)鄉(xiāng)土資源,適當(dāng)兼顧帶農(nóng)效果明顯的優(yōu)勢特色產(chǎn)品和脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌做好項(xiàng)目謀劃。二是遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,因地制宜,突出特點(diǎn),循序漸進(jìn)、久久為功,項(xiàng)目申報(bào)區(qū)域應(yīng)已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),同時(shí)結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等規(guī)劃以及本省份農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃布局,提高項(xiàng)目布局的前瞻性、科學(xué)性和耦合性。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用,示范帶動糧油等重點(diǎn)作物大面積單產(chǎn)提升,用創(chuàng)新科技推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是注重延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展,完善全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提升倉儲冷鏈物流、產(chǎn)地加工設(shè)施、市場品牌銷售水平,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。五是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制,細(xì)化實(shí)化具體舉措,把全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

三、申報(bào)評審

2024年申報(bào)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的具體申報(bào)條件、資金支持等,在總體上參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2024〕3號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔20242023〕5號)的基礎(chǔ)上,按照附件具體項(xiàng)目申報(bào)指南有關(guān)要求執(zhí)行。近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,被省級及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或市場監(jiān)督管理等部門通報(bào)的縣區(qū),均不得納入申報(bào)范圍。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(區(qū))要高度重視,高位推動,建立由分管市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)親自抓,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門牽頭,各相關(guān)部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)管理。各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,計(jì)劃財(cái)務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)科(處、室)組成項(xiàng)目推進(jìn)組,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。

(二)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照通知要求和下達(dá)的申報(bào)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)布局和投資安排,重點(diǎn)對申報(bào)條件、規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、投入政策、資金使用等方面進(jìn)行充分研究論證,形成項(xiàng)目整體申報(bào)方案。要結(jié)合相關(guān)審計(jì)報(bào)告、輿情風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題,開展政策合規(guī)性評估。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門集體研究并報(bào)市政府審定同意后,聯(lián)合市級財(cái)政部門統(tǒng)一行文上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。省級將根據(jù)市級申報(bào)情況,按照中央要求推薦參加中央遴選。

(三)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)管理,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,完善項(xiàng)目監(jiān)管制度,嚴(yán)禁利用項(xiàng)目管理職權(quán)謀取任何利益。要嚴(yán)格防范廉政風(fēng)險(xiǎn),對項(xiàng)目支撐單位、經(jīng)辦人員等明確提出紀(jì)律約束要求。對違反規(guī)定影響干預(yù)項(xiàng)目申報(bào),以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目管理和已建成項(xiàng)目的監(jiān)測評估,于2024年3月14日前通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺完成信息填報(bào)更新工作。

(四)按時(shí)報(bào)送材料。請各市(區(qū))于3月15日前報(bào)送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)材料,分別報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處各1套,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處(國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目)各4套,并同步發(fā)送電子版到郵箱,超期不予受理。項(xiàng)目實(shí)施方案原則上應(yīng)由各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際、深入研究、自主編制。

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