新出+評價方法：合肥市可轉化科技成果評價辦法（流程指標須知）
2022/11/16
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合肥市可轉化科技成果評價
第一條 為加快科技成果轉化應用體系建設，建立可轉化科技成果評價機制，加速科技成果“三就地”，根據(jù)《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號）和省市有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的可轉化科技成果是指來源于各高校院所的應用技術研究成果、技術開發(fā)及產業(yè)化成果（不涉及軍工、國防等敏感領域，下同）。
（一）應用技術研究成果形式主要包括知識產權、樣品、應用方案和功能結論等。
（二）技術開發(fā)及產業(yè)化成果形式主要包括技術方案、部件、樣機、產品、知識產權和標準等。
第三條 本辦法以服務高校院所科技成果轉化為初衷，以政策支持和基金投資為手段，以促進科技成果落地轉化為導向，鼓勵高校院所積極參與成果評價，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導創(chuàng)新資源集聚，盡早發(fā)現(xiàn)、盡快實現(xiàn)科技成果價值。
本辦法所述評價由成果完成人自愿發(fā)起，其評價結果主要作為政府基金、科技政策等支持的參考依據(jù)，不作為市場化投資和應用的前置條件。
第四條 采取定量與定性相結合的多維度方式，對可轉化科技成果進行綜合評價，具體評價指標及分值如下：
（一）技術團隊，包括團隊能力及參與度，知識產權清晰度。
1．團隊能力及參與度，包括技術帶頭人能力、團隊研發(fā)實力、團隊在其擬創(chuàng)設企業(yè)中持股情況、是否以現(xiàn)金形式實繳出資、是否安排專職人員參與創(chuàng)設企業(yè)經營等；（15分）
2．知識產權清晰度，包括專利、標準、商標、出版專著、軟件著作權及集成電路布圖設計等范圍及其所有權、依賴性、時效性等。（10分）
（二）技術水平，包括技術創(chuàng)新性、先進性、成熟度。
1．創(chuàng)新性，包括在技術開發(fā)中解決關鍵技術難題并取得技術突破，掌握核心技術并進行集成創(chuàng)新的程度，自主創(chuàng)新技術在總體技術中的比重；（20分）
2．先進性，包括與國內外最先進技術相比其總體技術水平、主要技術（性能、性狀、工藝參數(shù)）、經濟（投入產出比、性能價格比、成本、規(guī)模等）、環(huán)境、生態(tài)等指標所處位置；（20分）
3．成熟度，包括概念驗證、小試中試及產業(yè)化三個階段（成熟度越高分值越高）。（20分）
（三）市場前景，包括產業(yè)化推廣及應用前景、帶動相關產業(yè)發(fā)展程度等。（10分）
（四）轉化風險，包括技術風險、政策風險、法律風險、市場風險等影響科技成果轉化的因素。（5分）
第五條 根據(jù)可轉化科技成果的類型，主要采取現(xiàn)場評價（會議評價）和網(wǎng)上評價，探索市場檢驗評價、檢測報告評價、線上工具評價等輔助評價，以及多種形式相結合的綜合評價。
（一）現(xiàn)場評價（會議評價）可實施現(xiàn)場考察、測試或答辯、討論、交流，并作出評價；
（二）網(wǎng)上評價可由專家通過網(wǎng)上直接審查相關評價資料作出評價；
（三）市場檢驗評價可根據(jù)成果的市場實際應用效果評價，作為技術開發(fā)和產業(yè)化類的輔助評價；
（四）檢測報告評價可依據(jù)專業(yè)檢測機構出具的產品檢測報告評價，作為應用技術類的輔助評價；
（五）線上工具評價可利用信息化評價工具，運用大數(shù)據(jù)、概念驗證、技術預測等技術與成果進行對比、分析和評價。
第六條 可轉化科技成果評價按照委托受理、制定方案、組織評價、會議審議四個階段組織實施。
第七條 依托安徽創(chuàng)新館服務管理中心、合肥市產投集團下屬科創(chuàng)集團等建立合肥市科技成果概念驗證中心（以下簡稱概念驗證中心），鼓勵有條件的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和企業(yè)建立概念驗證中心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、研究會、專業(yè)化評估機構等在科技成果評價中的作用，由概念驗證中心組織技術、產業(yè)、金融等領域專家，對委托受理的可轉化科技成果開展評價工作，形成評價意見。參評可轉化科技成果的同行評議報告等可作為專家評審的參考依據(jù)。
第八條 概念驗證中心將委托受理的可轉化科技成果評價意見報送至市委科創(chuàng)委辦公室（市科技局），由市委科創(chuàng)委辦公室（市科技局）組織市發(fā)改委、市財政局、市投促局等相關單位對評價意見進行審核，審核結果報市委科創(chuàng)委審定并公示無異議后實施。
第九條 建立等級評價機制。根據(jù)可轉化科技成果的各項指標評價情況，制定相應的評價等級。依據(jù)可轉化科技成果評分，分為“A級”“B級”和“C級”。分值達到90分（含）以上的評定為“A級”；80分（含）-90分的評定為“B級”；80分以下的評定為“C級”。
第十條 建立合肥市可轉化科技成果庫。根據(jù)可轉化科技成果評價結果，獲得“B級”及以上的可轉化科技成果，納入合肥市可轉化科技成果庫。在申報市級高層次RC團隊項目及其他科技創(chuàng)新政策時，優(yōu)先給予支持；同時作為合肥市種子基金、天使基金、合肥綜合性國家科學中心專項基金等科技成果轉化基金的優(yōu)先支持項目。
第十一條 建立動態(tài)管理機制。對可轉化科技成果評價結果和可轉化科技成果庫實行動態(tài)管理，可轉化科技成果評價結果非長期特定化，可根據(jù)成果轉化進展情況，適時開展評價工作。根據(jù)可轉化科技成果評價結果，動態(tài)更新可轉化科技成果庫。
第十二條 獲得“B級”及以上的可轉化科技成果，經過評價、認定、公示后，如成果團隊意向申請第十條所明確的支持政策且尚未依托該成果成立企業(yè)，需在獲得支持后6個月內依托該成果成立企業(yè)，原則上所落戶的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)3年內可不以財力貢獻作為主要考核指標，有條件的可在辦公場所、配套資金上給予保障。
第十三條 獲得“C級”的可轉化科技成果，作為培育對象，引導其持續(xù)完善提升相關指標，待取得“B級”及以上評價后給予相應的支持。
第十四條 本辦法由市科技局負責解釋，自2024年12月9日起施行，有效期1年。國家、省新出臺有關規(guī)定和政策，從其規(guī)定和政策。
附件
可轉化科技成果評價指標體系
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一級指標 |
二級指標 |
具體指標說明 |
分值 |
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技術團隊（25分） |
團隊能力及參與度 （15分） |
團隊技術帶頭人為合肥市高層次RCB類及以上、C類、D類或相當層次的RC，分別得3分、2分、1分，上限3分 |
3分 |
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團隊成員中擁有從事與評價成果項目研究方向相關的碩士及以上學歷人員，每1人得1分，上限3分 |
3分 |
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團隊在其擬創(chuàng)設企業(yè)擬持股比例達到20%得3分，每增加5%得0.5分，上限4分（未成立公司的根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進行預填報，待公司成立后對持股比例進行核實） |
4分 |
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團隊在其創(chuàng)設企業(yè)成立1年內以現(xiàn)金形式出資達到50萬得2分，達到100萬得3分，上限3分（未成立公司的根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進行預填報，待公司成立后對實繳出資額進行核實） |
3分 |
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團隊在其擬創(chuàng)設企業(yè)中安排專職人員參與公司經營，每1人得1分，上限2分（未成立公司的根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進行預填報，待公司成立后對專職人員數(shù)進行核實） |
2分 |
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知識產權清晰度（10分） |
擁有核心技術相關知識產權，根據(jù)其實用性、與核心技術關聯(lián)度、數(shù)量、類型及申請進展等進行綜合評分，已基本取得核心技術關鍵知識產權授權，得7-8分；已取得核心技術部分關鍵知識產權授權或核心技術關鍵知識產權基本已進入實質審查階段，得4-6分；擁有知識產權與核心技術關聯(lián)程度不高或實用性不強，得0-3分 |
8分 |
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上述成果具有自主知識產權且產權關系清晰，并在成果完成單位履行完必要的成果轉化程序 |
2分 |
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技術水平 （60分） |
創(chuàng)新性 （20分） |
自主創(chuàng)新技術在總體技術中的比重，完全自主創(chuàng)新，得8-10分；多項技術自主創(chuàng)新，得5-7分；單項技術自主創(chuàng)新，得0-4分 |
10分 |
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該技術創(chuàng)新點在國際范圍內，在所有應用領域中檢索不到，得8分；在國際范圍內，在某個應用領域中檢索不到，得7分；在國內范圍內，在所有應用領域中檢索不到，得5-6分；在國內范圍內，在某個應用領域中檢索不到，得0-4分 |
8分 |
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技術水平 （60分） |
創(chuàng)新性 （20分） |
創(chuàng)設企業(yè)或團隊成員參與制定相關標準，每制定1項國家、行業(yè)、省地方、市地方標準，根據(jù)其參與程度，分別得1.5-2分、1-1.5分、0.5-1分、0-0.5分，上限2分 |
2分 |
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先進性 （20分） |
與同領域最先進技術相比，總體技術水平和主要技術（性能、性狀、工藝參數(shù)）指標狀況，超過或達到得11-12分，接近或短時間內有望實現(xiàn)得8-10分，有一定差距得0-7分 |
12分 |
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與同領域最先進技術相比，經濟（投入產出比、性能價格比、成本、規(guī)模等）指標狀況，超過或達到得5-6分，接近或短時間內有望實現(xiàn)得3-4分，有一定差距得0-2分 |
6分 |
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與同領域最先進技術相比，環(huán)境、生態(tài)指標狀況，超過或達到得1.5-2分，接近或短時間內有望實現(xiàn)得1-1.5分，有一定差距得0-1分 |
2分 |
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成熟度 （20分） |
處于產業(yè)化階段，得16-20分；處于小試中試階段，得9-15分；處于概念驗證階段，得0-8分 |
20分 |
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市場前景 （10分） |
市場前景 （10分） |
有清晰的產業(yè)化和市場拓展規(guī)劃，經評估有重大產業(yè)化價值和產業(yè)發(fā)展帶動作用，市場容量巨大，規(guī)?；a和常態(tài)化應用前景較為廣闊，已建立穩(wěn)定的業(yè)務渠道，已有合作的客戶資源，得8-10分 |
10分
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有較為清晰的產業(yè)化和市場拓展規(guī)劃，經評估有較好的產業(yè)化價值和產業(yè)發(fā)展帶動作用，市場容量較大，規(guī)模化生產和常態(tài)化應用前景可預期，已建立較為穩(wěn)定的業(yè)務渠道，有正在對接的意向客戶資源，得5-7分 |
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產業(yè)化和市場拓展規(guī)劃暫不清晰，經評估有一定的產業(yè)化價值和產業(yè)發(fā)展帶動作用，暫無穩(wěn)定的業(yè)務渠道和意向客戶資源，規(guī)?；a和常態(tài)化應用前景尚不明朗，得0-4分 |
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轉化風險（5分） |
轉化風險 （5分） |
項目是否存在重大技術風險、政策風險、法律風險、市場風險等影響科技成果轉化的因素，存在1項明顯風險點扣1分，上限5分 |
5分 |
備注：評價指標體系根據(jù)評價辦法執(zhí)行情況動態(tài)調整。
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