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2024年長沙市高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼政策、認(rèn)定申報條件流程材料

2023/1/12

關(guān)于2024年長沙市高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼政策、認(rèn)定申報條件流程整理編輯，那么如果長沙市各區(qū)縣的企業(yè)想要申請23年高企獎補資金的話，可以隨時聯(lián)系臥濤科技小編免費咨詢。

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一、長沙市高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼、長沙各區(qū)縣高企獎補政策
長沙市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
首次認(rèn)定給予10萬元補貼，重新認(rèn)定給予5萬元補貼。
芙蓉區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
對當(dāng)年首次評為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予5萬元獎勵；對當(dāng)年復(fù)評為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予3萬元獎勵。
天心區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元（含）以下、5000萬元（不含）-1億元（含）、1億元（不含）以上一次性分別給予獎勵2萬、5萬、10萬元。重新獲得高新技術(shù)
開福區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
獎勵標(biāo)準(zhǔn)為對首次認(rèn)定或新遷入開福區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元，對到期重新申報通過認(rèn)定的，給予一次性獎勵5萬元
雨花區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
對當(dāng)年經(jīng)科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，園區(qū)配套獎勵資金3萬元/家。鼓勵專業(yè)中介機構(gòu)輔導(dǎo)企業(yè)加速升級為高新技術(shù)企業(yè)。凡與企業(yè)簽訂培育輔導(dǎo)協(xié)議，且當(dāng)年成功培育高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過5家、10家、20家以上的中介機構(gòu)，園區(qū)分別給予1萬元、2萬元、10萬元一次性資金獎勵。
岳麓區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
企業(yè)首次入規(guī)或獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予10萬元獎勵；企業(yè)重新獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予5萬元獎勵。
長沙縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的獎勵10萬元
瀏陽市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵10萬元；對復(fù)審再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵5萬元
寧鄉(xiāng)縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
鼓勵工業(yè)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，相關(guān)單位給予全力支持和配合，定期召開縣長辦公會議調(diào)度。經(jīng)省科技廳認(rèn)定、科技部備案的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵10萬元。
望城縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵10萬元；對復(fù)審再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵5萬元
二、長沙市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報條件
1、企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上;
2、知識產(chǎn)權(quán)：企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
3、主要產(chǎn)品(服務(wù))：對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
4、企業(yè)科技人員占比：企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
5、企業(yè)研究開發(fā)費用占比：企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
(1)近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
(2)近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
(3)近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
6、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比：近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求;
解讀：企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標(biāo)進行評價，綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認(rèn)定要求。
8、安全質(zhì)量環(huán)境行為：企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
三、長沙市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報流程
（一）自我評價
企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關(guān)規(guī)定的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進行專項審計（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。
（二）注冊登記
為進一步做好我市高新技術(shù)企業(yè)培育管理工作，本年度高企申報工作推廣應(yīng)用“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”。
1.登錄方式：企業(yè)登錄長沙市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，進入“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”和“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊賬號（注冊無先后順序要求，密碼可單獨設(shè)置，已注冊的企業(yè)不用重復(fù)注冊）。
2.“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”賬號審核：由各區(qū)縣（市）科技局、長沙高新區(qū)科技管理部門對企業(yè)注冊信息的真實性、準(zhǔn)確性、有效性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上審核后予以通過。企業(yè)填寫信息注冊通過后，根據(jù)系統(tǒng)提示開展后續(xù)申報工作。
（三）提交材料
1.網(wǎng)上申報材料提交。企業(yè)登錄“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”或科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并上傳相關(guān)附件，檢查無誤后通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于申報截止日前提交。
2.書面申報材料提交。企業(yè)提交網(wǎng)上申報材料的同時須在申報截止日前向?qū)俚貐^(qū)縣（市）科技局報送紙質(zhì)申報材料。具體申報材料要求詳見《湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料清單和要求》（附件1）。
根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求，自今年起，高企申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)，不再需要提供適用事項證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。
（四）核實初審
申報企業(yè)對提交的材料真實性負(fù)責(zé)，各區(qū)縣（市）科技局負(fù)責(zé)本轄區(qū)（含園區(qū)）內(nèi)申報企業(yè)現(xiàn)場核實和申報材料初審工作。
各區(qū)縣（市）科技局需在我市申報受理截止時間之前完成核實初審，統(tǒng)一將企業(yè)申報紙質(zhì)材料（一式一份）報送省認(rèn)定辦；《區(qū)縣（市）科技局高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報推薦函》（附件2）蓋章紙質(zhì)件及電子版提交至市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處。
四、長沙市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書。通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)在線填寫，從系統(tǒng)中打印出封面，由企業(yè)法人簽名、加蓋企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)。
2.告知承諾事項相關(guān)材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》:選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(包括知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料)。
3.研究開發(fā)活動相關(guān)資料。研發(fā)項目立項證明，已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告?？萍汲晒D(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明。成果來源可提供專利、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面證明材料;轉(zhuǎn)化結(jié)果可提供生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面證明材料。
4.研究開發(fā)組織管理水平證明資料。企業(yè)研發(fā)組織管理水平應(yīng)提供包括研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系;研發(fā)機構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動;成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況;科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀RC引進及RC績效評價獎勵制度活動四項指標(biāo)實施操作的具體證明材料。
5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料。包括在職、兼職和臨時聘用人員數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。企業(yè)應(yīng)提供與相應(yīng)在職人員簽訂的勞動合同或從湖南省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)查詢打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。
6.企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)。會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)符合行業(yè)協(xié)會管理規(guī)定，審計報告須粘貼防偽標(biāo)識。年度審計報告如是防偽標(biāo)識復(fù)印件，應(yīng)由出具報告的事務(wù)所加蓋騎縫章、注冊會計師簽字蓋章頁加蓋事務(wù)所公章。審計報告附件應(yīng)齊全，須提供事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書和注冊會計師的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件并加蓋事務(wù)所公章。
7.專項審計或鑒證報告。經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告原件(出具的報告應(yīng)粘貼防偽標(biāo)識)，并附研究開發(fā)活動說明材料。
8.企業(yè)所得稅納稅申報表。近三個會計年度主管稅務(wù)機關(guān)已受理的企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。
9.企業(yè)承諾書。

長沙市關(guān)于進一步加大研發(fā)經(jīng)費投入?推動創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2024年）
????為全面落實強省會戰(zhàn)略，進一步加大長沙市全社會研發(fā)經(jīng)費投入，推動創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地引領(lǐng)區(qū)，根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（湘發(fā)〔2024〕8號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省“十四五”加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕13號）、《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長沙市打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地三年行動方案（2021—2024年）〉的通知》（長發(fā)〔2021〕21號）等精神，制定本行動計劃。
????一、指導(dǎo)思想
????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，貫徹落實省第十二次黨代會、市第十四次黨代會精神，完善全市加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入工作體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，引領(lǐng)創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展。
????二、工作目標(biāo)
????到2024年，全市全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長12%以上，投入總量達到570億元，投入強度達到3.35%，基礎(chǔ)研究支出占全市研發(fā)經(jīng)費比達到10.5%。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到7600家，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)達到2200家，進入科技部科技型中小企業(yè)庫企業(yè)達到6500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到32.5%。
????到2026年，全市全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量達到700億元以上，投入強度達到3.5%以上，基礎(chǔ)研究支出占全市研發(fā)經(jīng)費比達到12%。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到9000家，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)達到2500家，進入科技部科技型中小企業(yè)庫企業(yè)達到8500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到35%，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)50家。
????三、主要任務(wù)
????（一）支持企業(yè)加大研發(fā)投入
????1.加快培育科技型中小企業(yè)。分類分級建立健全企業(yè)培育庫，對符合入庫條件的科技型中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)評盡評。精準(zhǔn)支持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔(dān)國家、省科技項目，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快培養(yǎng)一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)。對通過評價入庫的科技型中小企業(yè)，市科技重點研發(fā)計劃每年資助不少于400家企業(yè)的研發(fā)項目，采用事前立項事后補助方式，每個項目給予20萬元經(jīng)費支持。對納統(tǒng)的科技型中小企業(yè)按研發(fā)投入有關(guān)獎補政策給予支持，對圍繞企業(yè)核心技術(shù)布局10件以上有效專利的企業(yè)給予5萬元經(jīng)費支持。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市知識產(chǎn)權(quán)局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????2.發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，經(jīng)認(rèn)定后給予50～100萬元經(jīng)費支持。建立“準(zhǔn)規(guī)上”高新技術(shù)企業(yè)清單，加快推動“高入規(guī)”“規(guī)升高”，支持研發(fā)能力強的規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)平臺，申創(chuàng)國家、省、市級專精特新“小巨人”企業(yè)。規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入達到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2倍以上的，申報重大專項、創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構(gòu)、科技領(lǐng)軍RC等予以優(yōu)先立項和推薦。對首次認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別一次性給予20萬元和10萬元獎勵，所需資金由市財政和所在區(qū)縣（市）、園區(qū)財政按照1:1的比例分擔(dān)。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????3.打造一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)先支持科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心等省、市級新型研發(fā)機構(gòu)，鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)進行科技類民辦非企業(yè)法人登記，經(jīng)認(rèn)定后給予不超過200萬元的資助，推動科技領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)平臺全覆蓋。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，承擔(dān)國家、省、市科技重大專項以及“揭榜掛帥”項目等。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校共建校企聯(lián)合實驗室，強化企業(yè)基礎(chǔ)研究投入水平。建立長沙市領(lǐng)軍企業(yè)科創(chuàng)板上市預(yù)備庫，加強科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市跟蹤服務(wù)，支持開展研發(fā)活動，成功上市的按政策獎勵。加快制定長沙市科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法，認(rèn)定科技領(lǐng)軍企業(yè)50家。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????4.加大企業(yè)研發(fā)投入政策激勵。鼓勵規(guī)上企業(yè)（含規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、特一級建筑企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）建立規(guī)范的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，從制度上保障企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)和穩(wěn)定；鼓勵規(guī)上企業(yè)規(guī)范研發(fā)經(jīng)費會計賬管理，建立研發(fā)項目臺賬。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，前3個年度研發(fā)經(jīng)費投入總額達到30億元、10億元、3億元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，符合現(xiàn)有RC政策的可分別認(rèn)定為A、B、C類高層次RC。鼓勵國有企業(yè)加強研發(fā)投入和創(chuàng)新研究，落實國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，將研發(fā)投入強度情況納入國有企業(yè)年度考核。支持企業(yè)申請省級企業(yè)研發(fā)財政獎補。對企業(yè)自主研發(fā)的首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料產(chǎn)品給予獎勵，符合條件的相關(guān)產(chǎn)品納入“兩型”產(chǎn)品目錄，對目錄內(nèi)產(chǎn)品予以采購、評審優(yōu)惠政策支持。支持建筑業(yè)企業(yè)在智能裝備等領(lǐng)域建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新平臺。對規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入總量前200名且有研發(fā)增量的企業(yè)申報科研項目時予以優(yōu)先立項。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????（二）支持高校院所、醫(yī)療機構(gòu)加大研發(fā)投入
????1.強化高校院所、醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)研究。支持高校院所、醫(yī)療機構(gòu)參與國家重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，對國家實驗室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施采取“一事一議”給予經(jīng)費支持；新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心按照實際情況“一事一議”給予經(jīng)費支持；新獲批的全國重點實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心按照實際情況給予經(jīng)費支持。支持高校依托優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新研究院，開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等，按“一事一議”方式給予經(jīng)費支持。繼續(xù)實施市級自然科學(xué)基金項目，鼓勵科研人員開展基礎(chǔ)科學(xué)研究，每年分別支持研發(fā)經(jīng)費投入排前10名的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)自然科學(xué)基金項目10項、3項、5項以上。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????2.加大高校院所、醫(yī)療機構(gòu)研發(fā)投入政策激勵。分別對高校及附屬醫(yī)院、科研院所研發(fā)投入總量前30名且有研發(fā)增量的單位申報科研項目時予以優(yōu)先立項；獎補資金主要用于研發(fā)和獎勵報統(tǒng)工作相關(guān)人員。研發(fā)投入3億元以上的高校、5000萬元以上的科研院所、醫(yī)療機構(gòu)申報重大專項、創(chuàng)新平臺及其他相關(guān)科研項目時予以優(yōu)先立項。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財政局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????3.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。進一步深化市校（所）創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟工作機制，加快搭建“兩單兩庫一平臺”。支持高校院所、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合企業(yè)開展橫向課題研究或參與企業(yè)自主研發(fā)項目，擇優(yōu)納入市重點研發(fā)計劃支持。鼓勵高校院所、醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動。支持高校院所、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合園區(qū)、企業(yè)等主體組建實體化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，加快推動先進成果技術(shù)在長就地轉(zhuǎn)化，工作績效突出的優(yōu)先認(rèn)定為市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地并給予相應(yīng)支持。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財政局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????（三）構(gòu)建高水平研發(fā)服務(wù)體系
????1.精準(zhǔn)培育高新技術(shù)企業(yè)。建設(shè)長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)和科技企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，梳理“擬申報高企”分類企業(yè)名單，加大“升高”重點企業(yè)培訓(xùn)力度，推動高企獎補兌現(xiàn)采用“非申即享”的全線上確認(rèn)模式。綜合運用科技型知識價值信用貸款、高新技術(shù)企業(yè)信用貸款風(fēng)險補償資金池、科技保險等措施，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財政局、市數(shù)據(jù)資源局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????2.提升研發(fā)投入服務(wù)水平。建立全市研發(fā)經(jīng)費管理系統(tǒng)，加強研發(fā)經(jīng)費數(shù)據(jù)的跟蹤管理與服務(wù)。按照應(yīng)享盡享原則，落實好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅減免、制造業(yè)增值稅期末留抵退稅、科研儀器開放共享雙向補貼等優(yōu)惠政策。積極培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)方式，分層級、行業(yè)、類別對研發(fā)經(jīng)費投入重點主體實施“一對一”跟蹤服務(wù)。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????3.加強研發(fā)投入監(jiān)測評估。針對區(qū)縣（市）、園區(qū)和創(chuàng)新主體，開展研發(fā)投入監(jiān)測評估，加強結(jié)果應(yīng)用。對規(guī)上企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機構(gòu)等研發(fā)投入給予獎勵，實行省、市兩級差異化獎補政策，獎補資金主要用于研發(fā)和獎勵報統(tǒng)工作相關(guān)人員。將研發(fā)投入納入市對區(qū)縣（市）、園區(qū)真抓實干、績效考核核心指標(biāo)進行評價，對年度研發(fā)投入工作突出、效果明顯的地區(qū)給予激勵。市級財政產(chǎn)業(yè)科技資金重點向研發(fā)經(jīng)費投入大、研發(fā)經(jīng)費占比高的企業(yè)傾斜。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市績效辦、市工業(yè)和信息化局、市財政局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????4.部門聯(lián)合加速專利審查。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)布局，促進高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。針對科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的專利申請，符合專利預(yù)審相關(guān)規(guī)定的，支持進入專利快速審查通道，縮短相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)專利申請授權(quán)周期，推進實現(xiàn)成果“專利化”。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)給予重點支持。（牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局，責(zé)任單位：市科技局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會）
????四、工作保障
????（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要建立健全工作調(diào)度機制，定期召開工作調(diào)度會，總結(jié)經(jīng)驗做法，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重難點問題。
????（二）細(xì)化職責(zé)分工。市科技局作為牽頭部門要切實履行全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，各相關(guān)單位按照職能職責(zé)分工積極配合協(xié)調(diào)同步推進。各區(qū)縣（市）人民政府和園區(qū)管委會按市級組織構(gòu)建優(yōu)化相關(guān)推進機構(gòu)，切實履行相關(guān)職責(zé)。充分發(fā)揮社會組織、中介機構(gòu)的服務(wù)支撐作用，結(jié)合數(shù)字技術(shù)等高效手段，加強政策宣貫和培訓(xùn)輔導(dǎo)。
????（三）加強經(jīng)費保障。財政部門要建立穩(wěn)定的財政科技投入增長機制，確保市級財政科技投入穩(wěn)定快速增長?？萍疾块T要統(tǒng)籌優(yōu)化財政科技投入管理，加強對研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)培育領(lǐng)域財政科技引導(dǎo)資金投入。充分調(diào)動各類社會資本和金融機構(gòu)積極性，不斷提升全社會研發(fā)投入和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平。
????（四）強化考核監(jiān)督。細(xì)化工作年度目標(biāo)任務(wù)，將全社會研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)分解到各相關(guān)單位，明確責(zé)任分工、壓實工作任務(wù)，及時跟蹤督導(dǎo)各項工作任務(wù)進展情況。
????本文件自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日。