為貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，以裝配式建筑為載體，加快推動武漢市新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑要求，結(jié)合我市實際，制定本工作要點。

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武漢分公司地址：東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

一、嚴(yán)格實施范圍，明確工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)格落實《關(guān)于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規(guī)〔2022〕2號）實施要求，武漢市重點區(qū)域新建建筑均應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計和建造；其他區(qū)域獨立成棟的保障性住房、政府和國有企業(yè)投資項目、規(guī)劃總建筑面積6萬平方米及以上的新建商品住房項目應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計和建造。

（二）全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例不低于40%或不小于2000萬平方米，其中新建地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)用裝配式建造方式面積不小于100萬平方米。各區(qū)新建裝配式建筑面積目標(biāo)任務(wù)詳見附件2。

（三）大力推進裝配式建筑項目示范。各區(qū)確定的裝配式建筑示范項目不少于2個。

二、嚴(yán)把審批關(guān)口，推動項目落地

（一）嚴(yán)格立項審批。發(fā)展改革管理部門在政府投資建設(shè)工程可行性研究報告、初步設(shè)計審批環(huán)節(jié)中，要求建設(shè)單位認(rèn)真落實裝配式建筑相關(guān)政策規(guī)定。住房保障房屋管理部門會同發(fā)展改革管理部門對政府投資的獨立成棟的保障性住房項目明確按照裝配式標(biāo)準(zhǔn)建造。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴(yán)格土地出讓和規(guī)劃審批。自然規(guī)劃管理部門在土地劃撥、出讓等手續(xù)中，應(yīng)當(dāng)明確裝配式建筑建造要求。按照規(guī)劃設(shè)計條件要求，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明為“裝配式建筑”。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市自然資源和規(guī)劃局）

（三）嚴(yán)格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)將裝配式建設(shè)實施要求納入施工圖審查內(nèi)容，在裝配式建筑專項設(shè)計說明中明確相關(guān)指標(biāo)，在《施工圖設(shè)計文件審查合格書》備注中注明為“裝配式建筑”。施工許可發(fā)放部門應(yīng)在《建設(shè)工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

三、落實激勵政策，激發(fā)市場潛力

嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑各項政策措施。貫徹落實《關(guān)于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規(guī)〔2022〕2號）文件精神，積極落實容積率核算、房屋提前預(yù)售、合理確定銷售價格、公積金貸款額度上浮、政府投資建設(shè)項目和BIM技術(shù)成本核算、財稅支持、金融扶持、專項資金扶持、招投標(biāo)支持、交通運輸保障、誠信評優(yōu)以及環(huán)保支持等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市相關(guān)職能部門）

四、加強監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點（試行）>的通知》（鄂建辦〔2018〕335號）、《關(guān)于印發(fā)<武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實施辦法>的通知》（武城建規(guī)〔2020〕1號），健全和完善監(jiān)督機制，加強裝配式建筑全過程質(zhì)量安全監(jiān)督，定期開展專項檢查，督促參建各方落實裝配式建筑質(zhì)量管理主體責(zé)任，強化裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗，加強對構(gòu)件裝配工人、灌漿工人培訓(xùn)記錄、作業(yè)技能檢查。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰，并進行信用懲戒。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（二）嚴(yán)格竣工驗收。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)按照《市城建局關(guān)于實施綠色建筑和裝配式建筑設(shè)計與工程驗收的通知》要求，督促建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的驗收程序組織裝配式建筑裝配率指標(biāo)專項驗收，編制裝配率自評價報告作為竣工驗收資料，裝配率應(yīng)符合《武漢市裝配式建筑裝配率計算細(xì)則（2023）》要求，同時將竣工驗收信息報送市、區(qū)建設(shè)管理部門。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實施辦法>的通知》(武城建規(guī)〔2020〕1號)，加強裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)件、部品部件產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督管理，定期開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，并督促企業(yè)健全完善質(zhì)量保證體系。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市城建局）

五、發(fā)揮示范引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)升級

（一）充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領(lǐng)帶動作用，組織開展裝配式建筑示范項目申報、評審和認(rèn)定，加強示范項目的宣傳推介和交流，推廣可復(fù)制經(jīng)驗做法。積極支持裝配式建筑項目申報國家、省級示范項目。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

（二）組織開展A級及以上裝配式建筑認(rèn)定，定期公布項目名單，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（三）積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報國家、省級示范基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家、省級產(chǎn)業(yè)基地示范帶頭作用，引導(dǎo)符合條件的產(chǎn)業(yè)基地打造建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市經(jīng)信局、市城建局）

（四）及時發(fā)布裝配式建筑PC構(gòu)件綜合信息價，積極支持基地申報新特產(chǎn)品信息發(fā)布、建筑節(jié)能產(chǎn)品信息發(fā)布及綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，推進裝配式建筑應(yīng)用綠色建材。（責(zé)任單位：市城建局）

六、創(chuàng)新發(fā)展模式，提升行業(yè)水平

（一）發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用，推行建筑師負(fù)責(zé)制，強化裝配式建筑系統(tǒng)化集成設(shè)計。應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計手段，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，實行一體化正向設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。加快建立部品部件資源庫，完善部品部件標(biāo)準(zhǔn)，實施建筑平面、立面、部品部件、接口的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，裝配式建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化和平面布置標(biāo)準(zhǔn)化比例不低于50%。（責(zé)任單位：市城建局）

（二）裝配式建筑原則上采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢模式。大力推行EPC、全過程工程咨詢，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)以及具備勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）裝配式建筑應(yīng)采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，大力推廣BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用，建立適合BIM技術(shù)應(yīng)用的工程管理模式，提高信息化水平。（責(zé)任單位：市城建局）

（四）加快部品部件生產(chǎn)和裝配式建筑施工數(shù)字化、智能化升級，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市經(jīng)信局、市城建局）

七、注重科學(xué)研究，加強成果轉(zhuǎn)化

（一）充分發(fā)揮市內(nèi)高校、科研院所、龍頭企業(yè)、裝配式建筑專家?guī)斓娜瞬藕图夹g(shù)優(yōu)勢，開展強強聯(lián)合、校企合作，圍繞推進新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展開展技術(shù)攻關(guān)，加大前沿技術(shù)、數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工研究，推進符合我市實際的裝配式建筑技術(shù)體系研究與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市城建局）

（二）開展裝配式民用建筑、工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究，完善設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、運維等全過程配套標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建先進適用的建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市城建局、市房管局）

八、加大人才培養(yǎng)，做好宣傳引導(dǎo)

（一）加強政府管理部門、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員裝配式建筑政策和專業(yè)知識培訓(xùn)，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提升業(yè)務(wù)能力。做好裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗制工作，建設(shè)專業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊伍。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（二）充分利用傳統(tǒng)媒介、新媒體傳播和博覽會等多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的政策、技術(shù)和成果，提高社會公眾認(rèn)知度，形成良好輿論環(huán)境，促進全產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

九、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制

（一）落實屬地管理，各區(qū)政府要明確發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化工作機制，嚴(yán)格落實裝配式建筑實施范圍，保證裝配式建設(shè)項目落到實處。強化部門聯(lián)動，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房保障房管、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強聯(lián)動，齊抓共管，建立信息交流與共享機制。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）實施責(zé)任考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)不定期召開統(tǒng)籌工作會議，加強溝通合作，研究解決推進中的問題。適時開展裝配式建筑推進工作督查，檢查各成員單位目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）